Дело № 2а-2129/2022

33RS0011-01-20221003202-45

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                         именем Российской Федерации

    г.Ковров                                                                                           18 июля 2022 года

       Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы ВКС административного истца Юданова Н.В., представителя административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности КА, административного соответчика должностное лицо начальника отряда ОВРсО КА, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску Юданова Н. В. об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 ( семь) суток, наложенного <дата> в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>,

     У С Т А Н О В И Л

<дата> Юданов Н. В., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>) обратился в Ковровский городской суд с административным иском об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 (семь) суток, наложенного <дата> в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>.

В обоснование административного иска указал, что оспариваемое взыскание является незаконными, и наложенными при фактическом отсутствии факта нарушения правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, при этом нарушающим его законные права и интересы как лица отбывающего наказание в местах изоляции от общества и содержания под стражей.

В судебном заседании путем видеоконференц-связи административный истец Юданов Н.В. заявленные требования поддержал и пояснил, что он необоснованно и незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности при отсутствии дисциплинарного проступка. Считал, что <дата> он поздоровался с представителем и намерен был представиться, но его перебили. После чего он представился сотруднику учреждения, и таким образом, проступок он фактически не совершил.

Применение к нему дисциплинарного взыскания в виде помещения в ШИЗО по его мнению не отвечает требованиям законности.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности КА в судебном заседании возражал против административного иска, и полагал, что наложенное дисциплинарное взыскание было применено к Юданову Н.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295.

Со стороны должностных лиц исправительного учреждения никакого предвзятого отношения к осужденному Юданову Н.В. не имеется. Дисциплинарное взыскание было применено к Юданову Н.В. за конкретный дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Нарушений прав и законных интересов Юданова Н.В. не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.

    Административный соответчик начальник отряда <№> ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> КА в судебном заседании считал административный иск не обоснованным. Указал, что дисциплинарное взыскание было применено к Юданову Н.В. за конкретный дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

     Выслушав доводы сторон, и изучив материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36, дела по жалобам осужденных на решения и действия органов исполнения наказаний, государственных органов и их должностных лиц, рассматриваются правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ.

Судом установлено, что Юданов Н. В. <дата> г.р., осужденный по ст.162 ч.4 п.»в», 105 ч.2 п.»а,д,ж.з», 69 ч.3 УК РФ на срок 25 лет лишения свободы (начало срока <дата>, окончание срока <дата>) прибыл <дата> в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> из <данные изъяты>

В период отбытия наказания сужденный Юданов Н.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что в т.ч. более 10 раз водворялся в ШИЗО.

<дата> переведен строгие условия отбывания наказания.

В период с <дата> до <дата> отбывал наказание в отряде <№> в строгих условиях содержания, не трудоустроенным на промышленной зоне.

В период с <дата> по <дата> он содержался в ШИЗО, и с <дата> по настоящее время содержится в ПКТ.

       Каких либо нарушений условий содержания Юданова Н.В. в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>, со стороны прокурора по надзору за соблюдением законов, не устанавливалось. Сведения о наличии у сотрудников администрации учреждения исполнения наказания личных неприязненных отношений к Юданову Н.В., отсутствуют и в материалы дела не представлены.

Дела по жалобам осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Как следует из ст. 5 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии с ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать режим в исправительных учреждениях и его основные требования, установленные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295.

Не соблюдение порядка отбывания наказания (режима) свидетельствует о том, что осужденный не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу. В связи с чем он подвергается дополнительным мерам воздействия, которые носят, прежде всего, воспитательную цель, направлены на коррекцию поведения осужденного и не допущения совершения им вновь нарушения правил отбывания наказания (режима).

    За невыполнение установленных обязанностей и нарушение режима к осужденным в силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) могут применяться дисциплинарные взыскания, в т.ч. выговор.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015)

При этом, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено судом, начальником учреждения ФКУ ИК-<№> КА осужденный Юданов Н.В. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 7 (семь) суток за нарушение требований п.п.1 п.16, п.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2016 г., регистрационный N 44930, утратил силу в связи с принятием Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", в соответствии с которым : осужденные при встрече с администрацией ИУ обязаны здороваться и входе в служебные помещения ( кабинеты) обязаны представиться, назвать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения и статью УК РФ по которым осуждены, начало срока и конец срока наказания, номер отряда.

Факт совершения дисциплинарного нарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств: рапортом начальника отряда КА от <дата>, справками от <дата> ст. ОУОО КА и начальника отряда КА, актом от <дата>, постановлением от <дата>.

При этом наложенное дисциплинарное взыскание было применено к Юданову с соблюдением установленного порядка, с получением письменного объяснения, в пределах и в рамках предоставленных полномочий начальником учреждения, с доведением под роспись.

Суд отклоняет доводы административного истца о необоснованном и незаконном привлечении его к дисциплинарной ответственности. Факт нарушения требований п.п.1 п.16, п.18 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 полностью подтвержден, предвзятого отношения к нему со стороны сотрудников исправительного учреждения ФКУ ИК-<№> УФСИН России по Владимирской области судом не установлены.

    При этом, иные сведения о наличии какой либо личной заинтересованности сотрудников ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> в привлечении Юданова Н.В. к дисциплинарной ответственности, отсутствуют. Напротив, со стороны должностных лиц УФСИН РФ никаких личных прав осужденного Юданова Н.В. не нарушалось, никаких нарушений его законных интересов не допускалось, порядок привлечения к установленной ответственности полностью соблюден.

При этом, по мнению суда привлечение осужденного Юданова Н.В. к дисциплинарной ответственности совершено в установленном законом порядке и рамках предоставленных полномочий, и при этом не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного Юданова Н.В., не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности, и нарушений положений действующего законодательства указанным должностными лицами не допущено.

Исходя из вышеизложенного, принимая решение по заявленным требованиям, находит административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

     Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Юданова Н. В. об обжаловании и признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 7 ( семь) суток, наложенного <дата> в ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                        Д.Е. Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>