Дело № 2-521/2022

УИД 33RS0011-01-2022-000330-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 15 февраля 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Рябининой М.В., при секретаре Алфимовой В.А., с участием истца Андреевой Ж.В., представителя ответчика Королевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевой Ж. В. к акционерному обществу «В. производственное объединение «Точмаш» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности осуществить допуск на рабочее место, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ

Андреева Ж.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «В. производственное объединение «Точмаш» (далее АО ВПО «ТОЧМАШ») о признании незаконным приказа <№>-<данные изъяты> от <дата> об отстранении от работы, возложении на ответчика обязанности допустить ее на рабочее место, взыскании заработной платы за весь период незаконного отстранения от работы с <дата> и до дня отмены приказа <№>-<данные изъяты> из расчета среднего заработка, компенсации морального вреда в размере, который суд сочтет соответствующим и справедливым.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала и пояснила, что с <дата> работает в АО «ВПО «Точмаш» в должности слесаря механосборочных работ 4 разряда. <дата> работодателем был издан приказ <№><данные изъяты> «Об усилении мер воздействия по недопущению распространения коронавирусной инфекции в топливной компании», согласно которому работникам предписано пройти вакцинацию (ревакцинацию) от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до <дата> первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, а в срок до <дата> вторым компонентом. В п. 4.2 данного приказа указано, что в случае отказа работника от вакцинации работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (до прохождения вакцинации, на период эпидемиологического неблагополучия) с указанием на то, что в период отстранения заработная плата работнику не начисляется. С данным приказом истец была ознакомлена, но отказалась подписывать лист ознакомлений. До этого работодателем также принимались меры к вакцинации сотрудников, <дата> истец предоставляла работодателю отказ от вакцинации в письменном виде. Ни один из врачей, приходивших на ее рабочее место по приглашению работодателя, не смог дать истцу внятные ответы на поставленные вопросы по поводу побочных эффектов от вакцины, поэтому она убеждена в ее неэффективности и с учетом наличия сведений от ее знакомых полагает вакцину небезопасной для ее здоровья. <дата> на основании приказа <№>-<данные изъяты> от <дата> истец отстранена от работы в связи с отказом от вакцинации. С данным приказом она была ознакомлена <дата>. Медицинских отводов к вакцинации не имеет. Полагает, что от работы отстранена работодателем незаконно, поскольку выполняемая ею работа не связана с оказанием услуг неограниченному кругу лиц и не входит в перечень работ, установленный Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825, выполнение которых обусловлено обязательной вакцинацией. Она работает в кабинете с тремя сотрудниками АО «ВПО «Точмаш», общения с неограниченным кругом лиц на рабочем месте не имеет. Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> №<данные изъяты> утвержден календарь профилактических прививок, в который по эпидемиологическим показаниям <дата> внесена профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, и определены 3 уровня приоритета (категории граждан), подлежащих обязательной вакцинации. Пунктом 8 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок постановлено, что уровни приоритета могут быть изменены по решению исполнительных органов субъекта РФ. Данным пунктом Минздрав РФ уполномочил изменять только уровни приоритета, но не категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Истец не относится ни к одной категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции. Согласно ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при угрозе распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в круг полномочий главных санитарных врачей не входят ни возможность обязать работодателей проводить в обязательном порядке вакцинацию сотрудников, ни возможность определить охват вакцинацией в процентах, ни возможность самостоятельно устанавливать и расширять категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации по эпидпоказаниям в соответствии с календарем профилактических прививок, а также изменять перечень работ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 825, ни возможность потребовать отстранения не привитых граждан, занятых работами, не относящимися к перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ <№>. Постановлением главного санитарного врача В. <адрес> <№> от <дата> «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» изменены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в которые включены работники промышленных предприятий, что выходит за рамки предоставленных законом полномочий главному государственному санитарному врачу региона. Указанное постановление главного государственного санитарного врача В. <адрес> носит рекомендательный характер, не подпадает под понятие нормативно-правового акта, на основании которого работодатель вправе отстранить работника от работы в соответствии с абз. 8 ст. 76 ТК РФ. Кроме того, препараты, которые применяются для вакцинации на АО «ВПО «Точмаш»- Гам-КОВИД-Вак и Спутник Лайт находятся в процессе клинических исследований. Клинические исследования вакцины Гам-КОВИД-Вак согласно данным сайта реестра лекарственных средств Минздрава РФ будут завершены только <дата>, а вакцины Спутник-Лайт <дата>. Данные препараты не прошли всех необходимых клинических исследований, поэтому являются экспериментальным и их применение возможно только на добровольцах. Протоколы клинических исследований вакцин не были опубликованы, отсутствие информации не позволяет истцу принять для себя обоснованное и взвешенное решение о вакцинации. Принуждение к участию в медицинском эксперименте нарушает конституционное право истца на жизнь и здоровье. В результате отстранения от работы нарушены трудовые права истца. Кроме того, истец испытывает нравственные переживания из-за отстранения от работы, лишения заработной платы, что поставило ее в сложное материальное положение, чем истцу причинен материальный и моральный вред.

Представитель ответчика АО «ВПО «Точмаш» по доверенности Королева В.Н. иск не признала и пояснила, что в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по В. <адрес> <№> от <дата> в АО ВПО «Точмаш» был издан приказ от <дата> <№>-<данные изъяты> «Об усилении мер воздействия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в Топливной компании». На основании п. 1 указанного приказа Андреева Ж.В. должна была пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до <дата> первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до <дата> вторым компонентом. В связи с невыполнением истцом указанного приказа работодателя, с <дата> она была отстраненна от работы до прохождения вакцинации от COVID-19 или до окончания периода эпидемиологического неблагополучия. Считает действия работодателя соответствующими действующему законодательству. Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по В. <адрес> от <дата> <№> «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям» постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее <данные изъяты>% от общей численности работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере, в том числе промышленных предприятий. АО «ВПО «Точмаш» является промышленным предприятием. Истец работает у ответчика на основании трудового договора, противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не представил. Следовательно, подлежит вакцинации. Поскольку в установленные сроки истец не осуществил вакцинацию, отстранение от работы произведено законно в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ. Постановление главного государственного санитарного врача по В. <адрес> <№> от <дата> полагала законным, вынесенным в соответствии с предоставленными ему ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями. А работодатель, исполняя требования постановления главного государственного санитарного врача региона, исполнил возложенную на него указанным законом № 52-ФЗ обязанность по выполнению требований постановлений должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. С учетом этого, полагала приказ от <дата> <№>-<данные изъяты> об отстранении истца от работы законным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по В. <адрес> по доверенности Репина О.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве от <дата> указала на то, что рост заболеваемости и высокая летальность характеризуют ситуацию во В. <адрес> как эпидемически неблагополучную. Главный государственный санитарный врач по В. <адрес> в пределах предоставленных ему полномочий вынес постановление № 6 от 18.10.2021 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в котором определил сферы деятельности отдельных граждан, подлежащих обязательной вакцинации против COVID-19, ее сроки и возложил на руководителей организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей обязанность организовать проведение профилактических прививок не менее, чем <данные изъяты>% от общего количества работающих, чтобы прервать распространение инфекции, достигнуть коллективного иммунитета.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника и в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 50 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 указанного Закона).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно ст. 35 названного выше ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

    Пунктом 8 ст. 4 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из принципов охраны здоровья закреплен принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

    В силу ст. 12 указанного Закона приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью (пункт "ж"); осуществление мер по борьбе с эпидемиями, ликвидация их последствий (пункт "з") находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Пунктами 8,9,13 статьи 16 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации; организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации; информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории субъекта Российской Федерации, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

    В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <№><данные изъяты> указано, что Конституция Российской Федерации, в том числе ее статьи 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3), допускает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина лишь в целях защиты конституционно значимых ценностей при справедливом соотношении публичных и частных интересов, при этом устанавливаемые федеральным законом средства и способы такой защиты должны быть обусловлены ее целями и способны обеспечить их достижение, исключая умаление и несоразмерное ограничение соответствующих прав и свобод (Аналогичные выводы содержат постановления от <данные изъяты>). Таким же критериям должны соответствовать и подзаконные нормативные акты, принятые, в том числе, в экстраординарной ситуации в порядке исполнения Конституции Российской Федерации и федерального закона. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать конкретные меры, направленные на борьбу с пандемией.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации установлены ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отказ от профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

    В соответствии со ст. 10 указанного Закона профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) <дата> на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса в 2019 году в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) 31.01.2020 включена в перечень заболеваний, опасных для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Согласно Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом <данные изъяты>, приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2020 №1307н включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Минздрава России от 21.03.2014 № 125н.

Пунктом 8 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", который действовал на дату вынесения работодателем приказа от <дата> и дату отстранения истца от работы, закреплено, что с учетом эпидемической ситуации по решению исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при вакцинации против коронавирусной инфекции уровни приоритета (категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации) могут быть изменены.

В соответствии с п. 66 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> <№>, решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации.

Указом Г. В. <адрес> от <дата> <№> в целях недопущения распространения во В. <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории В. <адрес> введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача по В. <адрес> от 18.10.2021 № 6 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, с охватом не менее <данные изъяты>% от общей численности, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере промышленных предприятий (производств). Руководителям юридических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории В. <адрес>, указанных в пункте 1 настоящего постановления, предписано в срок до <дата> организовать проведение профилактических прививок первым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или однокомпонентной вакциной, а в срок до <дата> - вторым компонентом вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее <данные изъяты>% от общей численности работников, сотрудников, обучающихся; усилить информационно-разъяснительную работу среди работников, сотрудников и обучающихся по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок (пункт 2). Пунктом 3 указанного Постановления закреплено, что п.1 настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

    В судебном заседании установлено, что с <дата> Андреева Ж.В. работает в АО «ВПО «Точмаш» слесарем механосборочных работ 4 разряда (<данные изъяты>).

    Согласно п. 2.23 должностной инструкции слесаря механосборочных работ 4 разряда <данные изъяты> <№> АО «ВПО «Точмаш», с которой Андреева Ж.В. ознакомлена <дата>, работник обязан способствовать реализации политики АО «ВПО «Точмаш», в том числе в области охраны здоровья и безопасности труда (<данные изъяты>).

<дата> во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по В. <адрес> от 18.10.2021 № 6, и в соответствии с приказом АО «ТВЭЛ» от <дата> <№>-П генеральным директором АО «ВПО «Точмаш» издан приказ <№>-П «Об усилении мер воздействия по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции в Топливной компании», пунктом 1 которого работникам АО «ВПО «Точмаш», указанных в приложениях <№> и <данные изъяты> к настоящему приказу, предписано пройти вакцинацию (ревакцинацию) от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в срок до <дата>- первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до <дата>- вторым компонентом. Постановлено, что данный пункт приказа не распространяется на работников, имеющих противопоказания к профилактической прививке в соответствии с п.п. 3,4, 3.5, 3.21, 3.22, 3.26, 3.35 временных Методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против (COVID-19)» (приложение к письму Министерства здравоохранения РФ от <дата> <данные изъяты> Обстоятельства, препятствующие проведению профилактических прививок, подтверждаются медицинской справкой, в которой указано, что работник имеет противопоказание к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Из п. 4.2 данного приказа следует, что работникам разъяснено об обязательности прохождения вакцинации; в частности, что отказ от вакцинации (при отсутствии медицинских противопоказаний), а также неявка для прохождения вакцинации является основанием для отстранения работника от работы (абз. 8 ст. 76 Трудового кодекса РФ, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1998 № 157-ФЗ). Работник отстраняется от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения (до прохождения работником вакцинации; на период эпидемиологического неблагополучия). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (<данные изъяты>).

Андреева Ж.В. была ознакомлена с данным приказом <дата>, что не оспаривалось истцом в ходе судебного заседания. Однако лист ознакомления с приказом подписать отказалась, что следует из акта отказа от подписи от <дата> (<данные изъяты>).

    Приказом генерального директора АО «ВПО «Точмаш» <№><данные изъяты> от <дата> в связи с невыполнением требований приказа от <дата> <№>-<данные изъяты>, не прохождением вакцинации от новой короновирусной инфекции (COVID-19) и отсутствии медицинских противопоказаний к вакцинации Андреева Ж.В. отстранена с <дата> от работы до прохождения вакцинации или до окончания периода эпидемиологического неблагополучия без начисления заработной платы в период отстранения от работы. В п. 4 данного приказа указано, что допуск отстраненных работников к работе разрешить после окончания периода эпидемиологического неблагополучия или предоставления работниками сертификата о вакцинации, либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации против (COVID-19). С данным приказом Андреева Ж.В. ознакомлена <дата> (<данные изъяты>).

Факт отказа от вакцинации против COVID-19 истец в судебном заседании не оспаривала. Указала, что медицинских отводов к вакцинации не имеет. Полагает, что действия работодателя являются незаконными, поскольку проходить вакцинацию или отказаться от вакцинации против COVID-19 является ее правом, которое не может никто ограничивать.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда РФ от <дата> <данные изъяты>, норма п. 2 ст. 5 Закона № 157-ФЗ не противоречит Конституции Российской Федрации, поскольку предусмотренные абз. 4 п. 2 ст. 5 правовые последствия отсутствия профилактических прививок в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, следовательно, указанное правило отвечает конституционно закрепленным целям возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

    Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение Конституционных и трудовых прав истца. Принимаемые профилактические и противоэпидемические меры в рамках предотвращения распространения COVID-19 вызваны особыми обстоятельствами, носят временный характер и направлены исключительно во благо сохранения здоровья граждан.

    Довод истца о том, что у работодателя отсутствовали правовые основания для его отстранения от работы, поскольку выполняемые им работы не включены в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825, является также необоснованным.

В данном случае, главный государственный санитарный врач по В. <адрес> с целью соблюдения санитарного благополучия населения в рамках предоставленных ему полномочий Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, Приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", вынес мотивированное постановление об обязательности проведения профилактических прививок, в том числе работникам промышленных производств. Вынесение данного постановления в противоречие с Перечнем работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825, не вступает. Однако вынесение главным государственным санитарным врачом субъекта РФ соответствующего постановления в совокупности с нормами Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и в соответствии с абз. 8 ст. 76 Трудового кодекса РФ является основанием для отстранения работников от работы без сохранения заработной платы.

    Довод истца о том, что вакцинация проводится экспериментальными вакцинами является голословным и ничем не подтвержденным.

Так, в соответствии п. 3 Порядка проведения гражданам профилактических прививок в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", который действовал на дату вынесения работодателем приказа от <дата> и дату отстранения истца от работы, вакцинация и ревакцинация в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям проводится иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики инфекционных болезней, зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно инструкциям по их применению.

<дата> Письмом Минздрава России от <дата> <данные изъяты> «О новой редакции Порядка проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» утверждены Временные методические рекомендации "Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19" (действовали на дату вынесения АО «ВПО «Точмаш» приказа от <дата> <№>-<данные изъяты>), согласно которым в Российской Федерации для вакцинации против COVID-19 у взрослых лиц зарегистрированы следующие вакцины:

- комбинированная векторная вакцина ("Гам-КОВИД-Вак"), дата регистрации <дата>;

- комбинированная векторная вакцина ("Гам-КОВИД-Вак-Лио"), дата регистрации <дата>;

- вакцина на основе пептидных антигенов ("ЭпиВакКорона"), дата регистрации <дата>;

- вакцина коронавирусная инактивированная цельновирионная концентрированная очищенная ("КовиВак"), дата регистрации <дата>;

- вакцина для профилактики COVID-19 ("Спутник Лайт"), дата регистрации <дата>. (<данные изъяты>). Вакцинация и повторная вакцинация против COVID-19 взрослого населения проводится указанными в пункте 2.11 вакцинами, согласно инструкции по применению, гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний. При проведении вакцинации необходимо соблюдать порядок введения вакцин в определенной последовательности в установленные сроки (<данные изъяты>).

    Поэтому суд полагает, что приказ <№><данные изъяты> от <дата> в части отстранения с <дата> Андреевой Ж.В. от работы является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Требования о допуске истца к работе, начислении и выплате заработной платы за период незаконного отстранения с <дата> до дня отмены приказа №<№>-<данные изъяты> из расчета среднего заработка являются производными от основных требований об отмене приказа об отстранении, и в связи с отказом в удовлетворении основного требования удовлетворению также не подлежат.

В силу ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку нарушения трудовых прав Андреевой Ж.В. в ходе судебного разбирательства не установлено, исковые требования о компенсации морального вреда также подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Андреевой Ж. В. к акционерному обществу «В. производственное объединение «Точмаш» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, возложении обязанности осуществить допуск на рабочее место, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба во В. областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий:             М.В. Рябинина

Мотивированное решение изготовлено <дата>.